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2021年9月23日,應(yīng)急管理部公布了《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》,自2021年11月9日起施行,提出了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員的從業(yè)條件、服務(wù)活動、法律責(zé)任等要求,對于規(guī)范、監(jiān)督消防技術(shù)從業(yè)機構(gòu)、人員的市場行為提供了標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。
《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》處罰標(biāo)準(zhǔn)?
一、責(zé)令改正,處5000元以下罰款情形
未按照本規(guī)定要求在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息。
二、責(zé)令改正,處1萬元以下罰款情形
1、未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、未明確項目負(fù)責(zé)人;
2、出具的書面結(jié)論文件未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名蓋章,或者未加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章;
3、承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同;
4、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實地開展工作;
5、未建立或者保管消防技術(shù)服務(wù)檔案;
6、未公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項。
三、責(zé)令改正,處1萬元以上2萬元以下罰款情形
1、所屬注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)。注冊消防工程師,處5000元以上1萬元以下罰款;
2、指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動;
3、轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目。
四、責(zé)令改正,處2萬元以上3萬元以下罰款情形
冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動。
五、不具備從業(yè)條件從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動或者出具虛假文件、失實文件的,或者不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動。
1、由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;
2、不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動的,責(zé)令改正,處五萬元以下罰款;
并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款;
3、有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格;造成重大損失的,由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施。
4、出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損失的,由消防救援機構(gòu)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格,由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)被處罰的主要問題有哪些?
一、從業(yè)條件不符合
1、人員配備不能滿足要求,聘用低級別人員從事高級別工作,甚至派遣無資格、不懂專業(yè)的人員從事服務(wù)活動,部分機構(gòu)存在一級注冊消防工程師“證在人不在”的現(xiàn)象。
2、器材缺失現(xiàn)象突出,尤其是與執(zhí)業(yè)密切相關(guān)的儀器設(shè)備配備不完備、技術(shù)參數(shù)不合規(guī),未按要求定期校準(zhǔn)。
3、辦公場所、業(yè)務(wù)用車不能滿足技術(shù)服務(wù)活動需要。
二、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范
1、一些機構(gòu)和人員對服務(wù)項目情況不熟悉,未制定工作計劃,現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)隨意性大。
2、質(zhì)量管理文件缺失或只是用于檢查,實際工作未執(zhí)行。
3、維護(hù)保養(yǎng)報告普遍表述不準(zhǔn)確、不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),無法有效反映維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容和實際情況。
4、一些消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)結(jié)論性文件存在代簽字、補簽字的現(xiàn)象,甚至無審核簽字蓋章。
5、社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)使用不熟練、不規(guī)范,相關(guān)信息錄入不及時、不準(zhǔn)確、不全面。
三、市場競爭不規(guī)范
1、一些機構(gòu)為爭奪市場,以犧牲服務(wù)質(zhì)量為代價,進(jìn)行低價惡意競爭,破壞行業(yè)規(guī)則,擾亂市場風(fēng)氣。
2、有的機構(gòu)管理松懈、能力低下,培訓(xùn)教育流于形式,執(zhí)業(yè)行為目無法紀(jì),拉低了整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,敗壞了整個行業(yè)的職業(yè)操守和社會形象。
3、一些社會單位消防安全主體責(zé)任意識不強,以聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為幌子,推卸消防安全責(zé)任,聯(lián)合消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告,包庇縱容機構(gòu)的不規(guī)范甚至違法行為。